NOVI SAD – Zadatak ombudsmana je da kritikuje izvršnu vlast i da štiti ljudska prava. Budite hrabriji, budite otvoreniji i pokušajte da ostvarite ono za šta ste tu i postavljeni, poručio je pokrajinski poslanik Lige socijaldemokrata Vojvodine Aleksandar Jovanović. Komentarišući izveštaj ombudsmana za prošlu godinu, Jovanović je pozdravio učešće i organizovanje zaštitnika građana na konferencijama, ali je zamerio što više nije bilo rada na terenu, odnosno u direktnom kontaktu sa građanima i građankama.

Transkript govora Aleksandra Jovanovića možete čitati u nastavku.

Dobronamerna kritika

Poštovani predsedavajući,
poštovani poslanici i poslanice,
poštovani ombudsmane,

Današnji izveštaj ombudsmana, svakako, ima svojih dobrih strana. Ideja mog izlaganja nije bila da u ime poslaničke grupe Lige socijaldemokrata Vojvodine kritikujem, odnosno da napadam ombudsmana, jer mislim da za to nije momenat. Naprotiv, treba istaći dobre strane ovog izveštaja i uopšte funkcionisanja ove kancelarije. Da se kažu, najpre, dobre stvari, a isto tako da se skrene pažnja na neke stvari, ne u formi napada, nego upravo baš samo skretanje pažnje u vidu dobronamerne kritike.

Zamolio bih da ubuduće ovi izveštaji imaju više statističkih podataka. Ne mislim da se opterećuje izveštaj sitnim statističkim podacima koji mogu da zamaraju ljud, ali da mora da postoji više jasnih brojki. Ima puno stvari u izveštaju koje su deskriptivnog karaktera, opisnog, gde imamo reči „malo“, „veliko“, „pojedinci“... a zapravo nemamo uvid  koliko se toga tačno desilo. Imate manje nemerljivih, opisnih stvari u izveštaju. Mislim da je to važno da imate izveštaj koji je dobar, koji mora da bude dostupan svim građankama i građanima.

Druga stvar je sadržaj samog izveštaja. Ono što je za pohvalu jeste da količinu rada kao kancelarija niste umanjili. Očigledno je da je kancelarija zaštitnika građana vrlo aktivna, da radi, da se trudi, ali ono što jeste činjenica i to je fakat tako da se težnja funkcionisanja preselila iz onog dela kancelarija - građani u to da se posvetila konferencijama, stručnim skupovima. Mi dajemo pohvalu što ste imali konferenciju sa vrlo ozbiljnim temama koje sam video, uz vrlo ozbiljne predavače. Za pohvalu je to što ste formirali u Vašingtonu biblioteku sa kojom imate ideju da proširite i razmenite iskustva, literaturu, da povezujete stručnjake, naučnike, iz oblasti ljudskih prava i, uopšte, edukacije zaposlenih u upravama koje ste sprovodili na terenu, nešto je što je vrlo važno.

Ombudsman unapređuje funkcionisanje državnog aparata

Mislim da bi trebalo da postoji jedan veći, obimniji rad „na terenu“, odnosno da bi trebalo da postoji rad sa građankama i građanima tamo gde je to potrebno. Ali isto tako da postoje jasne ukazane mere šta treba učiniti tamo gde su neka povređena ljudska prava, za koja ste nadležni, da se ona izmene. Jer to i jeste funkcija ombudsmana da popravlja, kao što ste i sami rekli, da bude kamenčić u cipeli, da popravlja rad uprave. To nije uvek kritika izvršne vlasti. Ombudsman ne treba tu da se smatra kao neki kritičar izvršne vlasit, ombudsman treba da bude neko ko će unaprediti funkcionisanje državnog aparata, a shodno tome i izvršne vlasit.

Bio sam i ja deo izvršne vlasti i znam da vrlo često ljudi koji tu sede imaju ograničenja, da li kroz neko životno neznanje ili stručno, i bilo kakvo drugo, imaju problem da neke stvari proguraju kroz birokratski aparat, ne mogu nešto da sprovedu ili nemaju znanja o funkcionisanju. Mislim da je tu jako važno funkcionisanje ombudsmana, da upravo on bude taj koji će ispravljati mnoge nepravilnosti koje su, možda, sitne, ali suštinski su vrlo važne. Ombudsman se bavi najvažnijim ljudskim stvarima na svetu, a to su ljudska prava. Ljudska prava su ono elementarno sa čime se mi suočavamo svakog dana. Ljudska prava su pravo na život, pa nadalje. I vi se time bavite. Shodno tome, ton koji koristite u izveštaju jeste da se stiče jedan utisak da ne želite da se konfrontirate ili ulazite u neki oštar sukob, ali na neki način da bi se neko mogao naći uvređen, da ste nešto iskritikovali ili skrenuli pažnju. Vaš posao, ono što ste vi rekli, da ne bi bilo dobrih advokata da nema loših, u tom smislu jeste vaš posao da unapredite funkcionisanje uprave.

Ombudsman trebao da reaguje oko polaska dece migranata u školu

Kada je u pitanju funkcionisanje rada na terenu, imamo u izveštaju primer jednog slučaja koji je bio vrlo ružan, a kom smo svi bili svedoci, koji je bio krajem avgusta, početkom septembra 2017, a koji se odnosio na pojedine opštine u Sremu i Somboru, kada deca migranata, odnosno izbeglica, nisu mogla da se upišu u školu i gde smo imali par dana jednu vrlo ružnu dramu gde ljudi nisu dozvoljavali zbog raznih razloga da deca tamo pohađaju razred sa njihovom decom. Koliko je meni poznato, pokrajinski sekretarijat za obrazovanje je odmah izašao na teren posle par dana, ali mislim da bi u takvoj situaciji ombudsman morao da bude prvi na terenu, bez ikakvog poziva. Ombudsman ima pravo da izađe na teren, mora u bukvalnom smislu da reaguje i ako on ima saznanja kakva druga da je došlo do povrede ljudskih prava ili povrede prava iz oblasti funkcionisanja uprave. Mislim da je on morao da se, ne mora lično, ali kancelarija da, da budete žustriji i brži u toj reakciji. Ne treba biti fin i ne treba uvek zaobilaziti nešto što je problem, treba otvoreno pričati o tome.

I ono što je meni zanimljivo, kao zaključci koje ste imali sa konferencija, a i ono što se vidi u izveštaju, često se ne shvati ne vidi koji konkretan zaključak ste vi podneli određenoj instituciji, da li je to uprava ili ko god već, šta mora da se uradi, a vi imate tu mogućnost, imate to pravo i obavezu da to uradite. Shvatite ovo kao kritiku kroz koju želim da Vam dam podršku. Vaš rad na kritiku funkcionisanja državnog aparata je kritika na račun svih poslanika, na račun svih ljudi koji su na ovaj ili onaj način uključeni u politički javni život AP Vojvodine.

Shodno tome, bez obzira na kritike koje sam Vam izneo, shvatite to krajnje dobronamerno, mi vam dajemo puno pudršku i mora da se razvija. Dok sam bio predsednik Skupštine grada Novog Sada sam insistirao da se u Novom Sadu osnuje kancelarija ombudsmana jer sam smatrao da i meni lično i mojoj stranci i svima ostalima će biti na dobrobit da nas neko kritikuje, da neko ukazuje gde uprava ne funkcioniše i da ako postoji sistemski problem koji možemo zajedno da rešimo. Još jednom ono što je vrlo važno, punu podršku i žalosnu činjenicu da samo 37 od 45 opština i gradova na teritoriji Vojvodine ima kancelariju ombudsmana, nekog ko pruža pravnu pomoć, dajemo punu podršku. Vidim da ste krenuli sa tim. Budite hrabriji, budite otvoreniji i pokušajte da ostvarite ono za šta ste tu i postavljeni.

(BILSV, 29.03.2018)